江苏盱眙龙虾节明年还要不要办？ |
| 时间：2004-08-17 11:53:20 来源：《长三角》专刊 作者： |
近些年，龙虾给江苏盱眙县带来了太多太多：财富、名气、人气、资金、项目，等等。
然而，令盱眙人没有想到的是，龙虾也给他们带来了“麻烦”：前不久，有媒体对盱眙的“中国龙虾节”提出质疑：一个欠发达地区，花150多万元办一个龙虾节，值不值？为此，盱眙专门开了一个会，明确表示：虚心接受舆论的批评，有则改之，无则加勉；不争论，不争辩；认真反思及改善工作中的不足，以便把明年的龙虾节办得更好，让各方更加满意
县委书记王友富，这段时间仍在到处“卖”他的“不争先干”论——不争先干看结果，不看过程看成果，不听非议看效果。
那么，这牵扯进是是非非的龙虾，究竟给盱眙带来了什么？
“醒得早”的结果？
说不清到底是龙虾经济催生了龙虾节，还是龙虾节带火了龙虾经济。
说来奇怪，当年人们的生活水平比现在差多了，却没有多少人愿吃这“虫”。盱眙的农民抓到龙虾，也多是碎其身，沤作肥。
惟独盱眙的近邻南京人例外。盱眙离南京100余公里。应该说，是“勇敢”的南京人先影响了盱眙人。盱眙逐渐有人敢吃龙虾了。不仅敢吃，而且，还有创造，“十三香龙虾”，就是盱眙人的创造。所谓“十三香”，就是以十三味中草药和辛辣料烹制龙虾，味道奇特。
2000年，盱眙人小试“龙虾节”，当时，还不敢冠以“中国”。借地利之势，以新奇的吃法、“绿色”的龙虾等为卖点，进一步激活了南京人的龙虾情节。“节日”期间，加工好的盱眙“十三香龙虾”拿到南京的几家宾馆外卖，购买者一边怨贵，一边还心甘情愿地冒着酷暑排队购买。
小试成功以后，2001年，盱眙隆重推出“中国龙虾节”，至今，已连续举办了4届。从盱眙到南京，到上海，浙江……越搞越大，竟然一路顺风。
盱眙的龙虾经济究竟有多火？盛夏季节，到苏浙沪一走尽可了然。尽管天气炎热，但火红的、既烫且辣的龙虾，似已成“红色风暴”之势。在南京城内的近4万家大小饭店中，近四成饭店烧制“十三香龙虾”，据说，一天能吃掉几十吨；上海也有百余家“盱眙龙虾”店开张；浙江金华更甚，还形成了“盱眙龙虾”美食一条街……“盱眙龙虾”餐馆品牌店、会员店、连锁店，在长三角地区遍地开花，甚至也进了北方。
盱眙小龙虾不仅盘活了整个龙虾经济，就连县城也有了“高档副产品”——此前，不少人误把“盱眙(xu yi)”念成“于台”。不是大家没文化，而是这两字确实生僻，这县的名字更很少听到。随着盱眙龙虾的普及，如今，很少再有人会把两字念错了。有人说，认识这两字，是“听会的、吃会的”。
现在，即使是其他产地的小龙虾，也愿意标榜自己是“盱眙龙虾”。对此，一些地方只能望盱眙小龙虾而叹：面对同样的资源，有人重视，有的不重视；有的“醒得早，起得迟”，有人“醒得早、起得也早”。
欠发达地区的崛起新路？
盱眙很穷。人均GDP的水平不到江苏人均水平的一半，农民人均纯收入比全省低近14，与苏南最强的县(市)相比，财政收入不及人家的110……这也正是有人质疑贫困县花百万元办节究竟值不值的重要依据所在。
但是，不少人仍然认为，值！
王友富曾用“五缺两多”归纳起盱眙的“长”与“短”、“贫”与“富”。“五短”是：缺项目、缺资金、缺技术、缺管理经验、缺人才，“两多”则是：农副产品多、劳动力多。“五缺两多”是盱眙“从本地实际出发”的纵坐标。时空距离6个小时内均可到达的宁、沪、浙的最大特点是什么？就是有项目、有资金、有人才、有管理经验、有技术，缺少农副产品、缺少劳动力的“五有两缺”，这是盱眙所处的“市场区位”的横坐标。盱眙就是要找准这一纵一横坐标的最佳结合点，引进宁、沪、浙“五有”，送去盱眙的“两多”。
也正是在这种纵横坐标下，盱眙把“龙虾节”以及龙虾经济看得格外重。
根据记者多年的独立观察，盱眙龙虾节的积极效果，还是很明显的。它对改变这个欠发达地区的经济状况、提高农民的收入等，功不可没。
这首先表现在盱眙经济的提升。几年来，通过盱眙、南京、上海和浙江四地联动，每年举办一次中国龙虾节，实施“引进来”和“送出去”战略，形成了盱眙经济中的“4个80%”：80%以上的农副产品销往南京、上海、浙江；80%以上的劳务输出的流向也是上述这三个地方；80%以上的招商引资项目，来自上述三地；80%以上游客也来自上述三地。
其次，是使群众真正获得了实惠。现在，盱眙有6万多农民从事捕虾、贩虾、烧制龙虾到开龙虾店、加工调料、培训龙虾烧制大师等，年销售额及营业额在2亿元以上，本不起眼的龙虾，已经成为盱眙农民增收致富的一个重要来源。“龙虾节”造就出了杨四阳、叶安国、许建中等一批“龙虾大腕”级的老板，常州一家饭店邀请杨四阳作“十三香龙虾”烹饪技术的现场传授，对方一次付给杨四阳的技术转让费就达6万元。为奖励参赛的厨师，盱眙曾制作了100块成本为几百元的金牌，私下竟被炒到了上万元一块。今年以来，盱眙已出口龙虾仁600多吨(约3.5千克龙虾产出0.5千克龙虾仁)，创汇约240万美元。在各地建立了盱眙十三香龙虾制作大师和服务员基地，输出各类人员2600多人。
更重要的是，盘活了全县发展。随着盱眙把龙虾节“闹”到南京、上海和浙江，龙虾节实际上为盱眙承接长三角产业的梯次转移搭建了一个平台。
这是一组数据：2002年龙虾节上，48个项目签约，合同引资3.29亿元；去年，引进472个项目，实际到位资金17亿元；今年龙虾节，盱眙又引进86个项目，合同引资额达20亿元。
盱眙人是用“第一虾”钓出了自己的“第一山”、“第一泉”和“第一陵”，连缀出旅游、生态和文化等一串串的亮点和卖点。今年龙虾节期间，盱眙到上海“卖”景色时承诺，对上海的客人，盱眙的所有景点，门票只象征性地收1元钱。诸如此类的“聪明”举动，给盱眙带来了人气。2000年，盱眙接待游客30万人；2002年上升到了80万人次，去年，尽管受到非典和洪涝灾害的影响，仍然接待了68万人次，预计今年游客人数将超过80万人次。
项目多了，资金多了，游客多了，财气也在上升。
这些年，盱眙经济发展迅速，经济总量规模、财政收入、人均储蓄存款、农民人均纯收入等指标，在江苏省内位次不断提升，尤其是财政收入和农民人均纯收入指标在省内的位次大幅上升，3年内，财政收入上升了8位，农民人均收入上升了11位。去年，盱眙工业增加值首次超过了农业，实现了历史的突破，经济总量在苏北各县(市)的位次继续提升。盱眙已成为苏北地区县域经济“争先进位”的典型。
“龙虾节有这样的效果，明年怎么可能不搞呢？”采访中，盱眙的主要领导对记者说。
会“因小失大”吗？
不过，盱眙龙虾节也面临着“怎么办好”的现实。比如，如何使龙虾节更讲求实效？
现在，一提办“节”，很有些让人烦。多半是，企业掏钱，政府唱戏，劳民伤财。所以，不少地方毅然取消了名目繁多的各种“节”。然而，凡事都不能绝对，“节”也如此。客观地说，盱眙龙虾节的积极效果，还是很明显的。
有产出，当然就需要必要的投入。但是，有没有可能用更低的成本，引进同样多或更多的资金和项目呢？据了解，一些“节”的成本大头，常常是晚会上的“大腕儿歌星”，这些歌星的出场费，少的几万元，多的几十万元。办“节”，是不是一定要举行大型的文艺活动？如果一定要，能不能不请歌星？难道真的无“腕儿”、缺“星”，就无法成戏？现在，艺术人才并不稀缺，不行，找点“中歌星”和“小歌星”行不行呢？
虽然是形式，虽然是“小节”，但是，因小有时也会失大。
不要简单否定“节”
江苏省委副秘书长、政策研究室主任王雪非：从某种意义上说，县域经济实质上就是特色经济。有特色，才有效益，才能出竞争力。以“特”制胜，是县域经济特别是欠发达地区县域经济走出新路的一个现实选择。
最近，国家工商局已明确把“中国龙虾”的商标注册权授予盱眙。小小龙虾，已成为盱眙对外交流的“形象大使”、招商引资的“金字招牌”、致富百姓的“龙虾经济”、撬动县域经济发展的“重要支点”。
江苏省农林厅厅长刘立仁：龙虾到处都有，为什么盱眙把它做成了一个品牌，而且是一个很响的品牌？盱眙人凭着一种精神，硬是把一个节庆活动办成了美食节、文化、贸易、旅游、民俗、论坛于一体的品牌盛会，从苏北的盱眙县，办到了南京、上海、金华、慈溪等大中城市；硬是把这种原产北美、遍布安徽、浙江、山东等10多个省市的不登大雅之堂的龙虾，“吆喝”成了盛宴大餐；硬是把名不见经传的龙虾，打造成了县域经济的支柱产业、农民发家的致富产业。
江苏省社会科学院院长宋林飞教授：我在农村县乡工作过9年，深知把一个本来不起眼的龙虾竟然产业化到如此程度，并且还有力地拉动了一些相关产业，确实是一件很不容易的事情。
盱眙从举办龙虾节到发展特色经济，走上了一条欠发达地区加快发展的道路，在这条富有特色的改变农村落后县域经济面貌的道路上，盱眙人已经开了一个好头。
江苏省政协原秘书长、农村问题专家吴镕：一个县，就是一个战略单位，又是一个战术单位。县域经济是我国国民经济的基本单元，具有城乡紧密、利于城乡互动的特点，壮大县域经济是统筹城乡发展的主要切入点。而推出一县一业，打出一个响亮的知名品牌，发展特色经济，在产业块状积聚的基础上推进县域城镇化进程，这是推动一个县经济社会全面发展的根本途径。盱眙在这方面是一个范例。
南京大学党委书记、经济学家洪银兴教授：经济学上有一种提法叫“注意力经济”，也叫“眼球经济”，盱眙创办中国龙虾节，就属于这一范畴。盱眙的中国龙虾节办得很成功，产生了很大节庆效应，效果不容忽视。
盱眙通过利用境内的自身优势——龙虾，创办中国龙虾节，打开了封闭的农村，改变了农民陈旧的观念，并增强了自信心，同时也极大地释放了那些没有得到很好开发的致富源泉。这在宏观上，也起到了促进盱眙“走出去、引进来”的作用。
江苏省委党校副校长孙学玉教授：盱眙从一个默默无闻的贫困小县，迅速成为华东地区知名的“龙虾县”，其经验，值得欠发达地区吸收和借鉴。
“节”的困惑
盱眙龙虾节该不该办，这是于无数“节庆质疑”的争论中，近期在社会上引起关注的最新案例。仅在互联网相关论坛上，质疑盱眙与为盱眙申辩的声音，激烈异常，旗鼓相当。各自阵营里，都拥有重量级人物与媒体加盟。
我们无意在此为盱眙龙虾节作个简单的“该不该办”的结论。但是，盱眙龙虾节引起广泛关注的原因，与当下愈演愈盛的各地节庆热有直接关系。在这种“热”中，一些地方不切实际、攀比作秀、好大喜功、劳民伤财，正使“节庆”自身的出发点与归宿点变味走调，甚至事与愿违。
这些现象，如今正令人担忧地扩散与加剧着。
首先，是办节出现了“一窝蜂”。
撤县建市要庆，遇五逢十要贺；桃花是节，黄酒是节，领带是节；展销会要办，博览会要搞，甚至连民俗文化的招牌也被借用过来，成为诸多节庆的制造元素。国内到底有多少个地方节庆，没人说得清楚，不过这里倒有一个参照，浙江省前年曾统计过，该省平均每3天就有一个节。
其次，也是更严重的，是节庆开销越来越大。现在办节，似乎都遵循一个套路：没有领导出场、明星助阵、晚会压轴，这节便不成其为节。领导级别越高越好，在职的请不到就请退下来的；明星越红越好，就连主持人，本地、本省的还不够级别，要北上首都、南下香港去请，才叫“够档次”。名人名星出场费，林林总总一算，上百万甚至千万元。当一座城市从财政到企事业单位到个人都可能为此晚会作出巨大“贡献”时，受益者，除了那些热衷于走穴的演艺人员和大牌主持人之外，就是那些趁节庆活动“广交朋友”的地方领导了。
节到底该不该办？节究竟该怎么办？这是需要探讨的问题。
为吸引外资，繁荣地方经济，在符合市场规律的前提下举办一些节庆活动无可厚非，甚至，办好了，不仅可给当地带来可观的收益，也会提高城市知名度，对发展旅游、招商引资、促进就业都有积极作用。这方面的成功例子，有，而且不只一个。
现在的问题是：热衷办节的个中原因令人担忧。追求轰动效应、不切实际地跟风与攀比现象，正成为不少地方官员热衷办节的“重要动因”之一。一些地方官员坦言，若邻县办节，自己不办，显得“能力不够”，上下不满。还有些官员私下透露，借助节庆，可以使之成为领导政绩的展示台，更容易接触各级领导。于是，“政府搭台，经贸唱戏”，实质上已经演变成了“纳税人、企业掏钱，政府唱戏”的悲剧。
这样的节，不该！
地方办节，需要结合当地实际作具体分析，进行科学测评。比如，对本地节庆价值本身的评估，对投入与产出的比较，对眼前投入与长期利益的权衡，还有经济实力、甚至当地百姓的欢迎程度。浙江省委、省政府不久前作出决定，以浙江省名义举办的节由原来的10个减为2个，县级及县以下组织的节庆不得擅自邀请党和国家领导人出席，就是希望引导地方政府从热衷“一节即名”转到安心于平时发展经济、文化、安全、环保等实事。这非但不是对节的否定，恰恰相反，是确保其品牌与成功几率。
而要成功办好一个节，更需要本着节俭、务实、有特色、讲实效的原则，科学安排设置活动内容，同时，导入监督机制，确保在具体运作中做到规范、有效。否则，还是可能会“把好事办砸”。
类似的教训，值得汲取。《长三角》专刊 记者 顾兆农 吴焰 |
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盱眙龙虾网
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